Le développement de sociétés de voitures touristiques avec chauffeurs (VTC) est la conséquence naturelle de la loi n° 2009-888 du 22 juillet 2009 de développement et de modernisation des services touristiques rentrée en application en 2010 et « simplifiant les règles sur la "grande remise", qui régissent le transport haut de gamme en limousine » qui est en réalité qu’une traduction pratique d’une des recommandations du rapport Attali. Ainsi, c’est à travers cette brèche législative que le géant américain UBER a pu investir le marché français en 2011 comme première externalisation hors Etats-Unis.
Que cela soit délibéré ou pas, le gouvernement semble avoir été surpris et pris de court vu la tournure des évènements auxquels il s’évertue tant bien que mal è essayer de proposer des solutions ou du moins un début de sortie de crise.L’Etat n’a  pas su prévoir l’arrivée de la société Uber en France. En effet, la société est très novatrice, que ce soit en termes de technologie (possibilité de commander un Uber uniquement via smartphone), de concept, ou de prix, très concurrentiel aux taxis.